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2018上半年暖通空調產業相關政策匯編

   1.GB/T 9237—2017《制冷系統及熱泵安全與環境要求》正式發布
  GB/T 9237—2017《制冷系統及熱泵安全與環境要求》(以下簡稱“GB/T 9237—2017”)于年初在國家標準化管理委員會網站上正式發布,于2018年7月1日正式實施。GB/T 9237—2017規定了可燃性制冷劑使用的門檻,該標準的頒布為促進環保型替代制冷劑的市場化應用和推廣奠定了基礎。
 
  2.住建部規范工程總承包管理
 
  2018年初,住建部組織起草了《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》(征求意見稿),以規范房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包活動,促進工程設計、采購、施工等各階段的深度融合,提高工程建設效率。
 
  3.《自攜冷凝機組商用冷柜能源效率標識實施規則》發布
 
  2018年初,中華人民共和國國家發展和改革委員會國家質量監督檢驗檢疫總局發布公告顯示,國家認證認可監督管理委員會根據《能源效率標識管理辦法》(國家發展改革委 質檢總局第35號令)規定,國家發展改革委、質檢總局、國家認監委組織制定的《自攜冷凝機組商用冷柜能源效率標識實施規則》現已公布,自2018年6月1日起施行。
 
  4. 六部委聯合印發《關于加快淺層地熱能開發利用促進北方采暖地區燃煤減量替代的通知》
 
  1月8日,國家發改委等六部委聯合印發《關于加快淺層地熱能開發利用促進北方采暖地區燃煤減量替代的通知》(下稱《通知》),提出一攬子支持政策,要求因地制宜加快推進淺層地熱能開發利用,推進北方采暖地區居民供熱等領域燃煤減量替代,先選擇一批城鎮、園區、郊縣、鄉村開展實施示范工程。
 
  5. 兩部委發布權威文件 智能制造標準升級
 
  據工信部1月15日消息,為加快推進智能制造綜合標準化工作,加強頂層設計,構建智能制造綜合標準體系,發揮智能制造標準的規范和引領作用。工業和信息化部、國家標準化管理委員會聯合發布了《國家智能制造標準體系建設指南(2018年版)》(征求意見稿)。
 
  6. 住建部關于發布國家標準《裝配式建筑評價標準》公告
 
  《裝配式建筑評價標準》自2018年2月1日起實施。原國家標準《工業化建筑評價標準》GB/T51129-2015同時廢止。裝配式建筑評價應符合下列規定:設計階段宜進行預評價,并應按設計文件計算裝配率;項目評價應在項目竣工驗收后進行并按竣工驗收資料計算裝配率和確定評價等級。裝配式建筑應同時滿足下列要求:主體結構部分的評價分值不低于20 分;圍護墻和內隔墻部分的評價分值不低于10分;采用全裝修;裝配率不低于50%。
 
  7. 住建部:統一全國工程計價規則,修訂工程量清單計價規范
 
  2月初,住房城鄉建設部標準定額司印發《2018年工作要點》。要點如下:1、建立“結果控制”的強制性工程建設規范體系,明確工程建設技術底線2、建立全國統一的工程計價規則3、完善工程建設全過程計價依據體系4制定造價工程師職業資格制度5、放開社會團體和企業制定標準的資格,推動社會團體和企業成為工程建設標準的有效供給主體。對團體標準和企業標準不設行政許可,不需行政備案。
 
  8. 2018年各省集采標準公布,200萬以下不用公開招標
 
  2月底,全國各省開始執行「2018集采目錄」。共有28個省(自治區、直轄市)發布了適用于2018年的集采目錄。政府采購,分為集中采購和分散采購兩種方式。集中采購(主要):采購金額<200萬元,不用招標,可協議采購;采購金額≥200萬元,要公開招標;有的是100萬,有的是200萬,各省情況不一。分散采購:采購項目,沒有列入集采目錄中,各部門可自行采購;限額標準以下的項目,不納入政府采購管理范疇;限額標準以上的項目,按《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標投標法》有關規定執行。
 
  9. 最新規定:開評標過程至少10年內可追溯
 
  1月11日,財政部發布《政府采購代理機構管理暫行辦法》(財庫[2018]2號)(以下簡稱《辦法》),從名錄登記、從業管理、信用評價及監督檢查三個方面,對政府采購代理機構的管理提出了新的要求?!掇k法》還明確要求,開評標過程應錄音錄像并作為采購文件一并歸檔(注意是歸檔,不是保留半年一年,是保留15年)。(2018年1月1日起實施的《招標公告和公示信息發布管理辦法》也規定:確保發布信息的數據電文不被篡改、不遺漏和至少10年內可追溯。
 
  10. 環保部:ODS建設項目管理最新通知
 
  各省、自治區、直轄市環境保護廳(局),新疆生產建設兵團環境保護局:根據我國政府批準加入的《關于消耗臭氧層物質的蒙特利爾議定書》(以下簡稱《議定書》)及其有關修正案,除特殊用途外,我國已淘汰受控用途的哈龍、全氯氟烴、四氯化碳、甲基氯仿和甲基溴等消耗臭氧層物質的生產和使用,正在逐步削減受控用途的含氫氯氟烴的生產和使用。
 
  11. 國務院廢止《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》
 
  3月8日,國務院批準《必須招標的工程項目規定》(以下簡稱《規定》),強制招標的工程建設項目范圍即將迎來重大調整,工程招標數額標準即將從200萬提高到400萬,與工程建設密不可分的貨物從100萬提高到200萬、服務從50萬提高到100萬,取消項目總金額3000萬的限制。目前,對必須招標的工程項目有如下規定:1、施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的;2、重要設備、材料等貨物的采購,單項合同估算價在100萬元人民幣以上的;3、勘察、設計、監理等服務的采購,單項合同估算價在50萬元人民幣以上的;4、單項合同估算價低于第(一)、(二)、(三)項規定的標準,但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。
 
  12. 5月1日起將制造業等行業增值稅稅率從17%降至16%
 
  國務院總理李克強3月28日主持召開國務院常務會議,討論通過《國務院工作規則(修訂草案)》。會議決定,從2018年5月1日起,一是將制造業等行業增值稅稅率從17%降至16%,將交通運輸、建筑、基礎電信服務等行業及農產品等貨物的增值稅稅率從11%降至10%;二是統一增值稅小規模納稅人標準。將工業企業和商業企業小規模納稅人的年銷售額標準由50萬元和80萬元上調至500萬元,并在一定期限內允許已登記為一般納稅人的企業轉登記為小規模納稅人,讓更多企業享受按較低征收率計稅的優惠。
 
  13. 農業農村部鼓勵畜禽“冷鏈運輸、冷鮮上市”模式
 
  4月初,農業農村部發布《中華人民共和國農業農村部公告第2號》(以下簡稱《公告》),鼓勵畜禽養殖、屠宰加工企業推行“規模養殖、集中屠宰、冷鏈運輸、冷鮮上市”模式。農業農村部發布公告,針對跨省調運活禽做出了更嚴格的規定,即使沒有家禽流感疫情,也要限制活禽跨省運輸。公告鼓勵畜禽養殖、屠宰加工企業推行“規模養殖、集中屠宰、冷鏈運輸、冷鮮上市”模式,加快推進畜牧業轉型升級,提升畜禽就近屠宰加工能力,建設畜禽產品冷鏈物流體系,減少畜禽長距離移動,降低動物疫病傳播風險,維護養殖業生產安全和畜禽產品質量安全。公告自5月2日起實施。
 
  14. 智能家居信息安全國際標準(Common Criteria)技術規范出臺
 
  智能家居信息安全標準的缺失也一直是困擾行業內各廠商的主要因素之一。為了解決這一痛點,SCA積極的與制定國際信息安全標準(Common Criteria,簡稱CC)的標準委員會CCRA溝通,由SCA牽頭邀請國際和國內的智能家居信息安全相關廠商,共同制定全球首個符合國際信息安全標準體系的智能家居信息安全標準技術規范。經過一年的努力,2018年6月12日,CC國際信息安全標準體系的智能家居信息安全標準技術規范將在“2018 SCA智能家居信息安全論壇”上正式發布,從此讓智能家居產品在信息安全領域“有法可依”。
 
  15. 住建部牽頭開展智能光伏建筑及城鎮應用示范
 
  4月下旬,工業信息化部、住房城鄉建設部、國家能源局等6部門聯合發布《智能光伏產業發展行動計劃(2018~2020年)》。計劃分為5個方面、17項工作,其中住房城鄉建設部牽頭開展智能光伏建筑及城鎮應用示范。計劃提出,要以推進供給側結構性改革為主線,以構建智能光伏產業生態體系為目標,堅持市場主導、政府引導,堅持創新驅動、產用融合,堅持協同施策、分步推進,加快提升光伏產業智能制造水平,推動互聯網、大數據、人工智能等與光伏產業深度融合,鼓勵特色行業智能光伏應用,促進我國光伏產業邁向全球價值鏈的中高端。
 
  16. 發改委發布《工程咨詢單位資信評價標準》
 
  《工程咨詢單位資信評價標準》所稱的工程咨詢單位資信評價,是指根據《工程咨詢行業管理辦法》(國家發展改革委 2017 年第 9 號令),由國家和省級發展改革委分別指導監督行業組織對工程咨詢單位開展的行業自律性質的資信評價。開展資信評價的目的,是為工程咨詢行業提供健康發展導向,以及為委托單位選擇工程咨詢單位提供參考。開展資信評價,應統一執行以下標準。
 
  17. 智能家居國家標準獲批發布
 
  GB/T 35136-2017《智能家居自動控制設備通用技術要求》國家標準已于近期通過審查并進行了發布,將于2018年7月1日起正式實施。該標準的制定,將有力助推整個智能家居行業的發展升級?!吨悄芗揖幼詣涌刂圃O備通用技術要求》由全國智能建筑及居住區數字化技術標準化技術委員會(簡稱“全國智標委”)負責歸口,該標準規定了家庭自動化系統中家用電子設備自主協同工作所涉及的術語和定義、縮略語、通信要求、設備要求、控制要求和控制安全要求。
 
  18. 國務院辦公廳印發《關于開展工程建設項目審批制度改革試點的通知》
 
  國務院辦公廳印發《關于開展工程建設項目審批制度改革試點的通知》(以下簡稱《通知》),決定在北京市、天津市、上海市、重慶市、沈陽市、大連市、南京市、廈門市、武漢市、廣州市、深圳市、成都市、貴陽市、渭南市、延安市和浙江省開展試點?!锻ㄖ窂娬{,試點地區要成立領導小組,完善工作機制,編制實施方案,確定量化目標,確保試點工作有序推進。
 
  19. 發改委:加強天然氣調峰能力建設,保障電煤供應
 
  6月下旬,發改委印發關于做好2018年迎峰度夏期間煤電油氣運保障工作的通知。各有關地區和企業要結合調峰用戶清單,持續完善應急保供預案,保證“壓非保民”措施更可靠、更安全、更有序,影響盡可能最低。煤炭調入量較大地區,要進一步完善儲煤設施,采取多種方式擴大儲煤場地,提高社會存煤和電廠存煤能力。煤炭生產企業要在保證安全的前提下,采取有力措施增加電煤資源供給,確保有效電煤裝車資源。
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